域名之扣押與沒收－以司法實務操作為中心

高普及網路使用率亦不斷驅動全球邁向數位化互連社會，網路已鏈結並牽動全球經濟、社會、文化，除帶動新一波發展動力與契機外，在網路治理之實際操作上將更具挑戰。其中，域名身負網路間彼此互通相連及具唯一識別的特性，使全球網路互連可經由簡單記憶與容易識別的方式完成。

隨網路發展，域名也同時成為網路犯罪與打擊犯罪的工具。如今年4月，國內起獲一宗最大盜版影音網站「楓林網」，因違反著作權法而被警方查抄。另一起在我國域名法制發展上的重大案例，即去（2019）年 3月發生的「31t.tw」網站因其內容大肆宣傳「對台31項措施」，經我國政府相關權責機關認定有國安疑慮並違法，因而要求.tw註冊管理機構 – 財團法人台灣網路資訊中心（TWNIC）將該域名予以停止解析。

在前揭的二起案例中，涉及了是否可將域名認定為可扣押或沒收之「物」，以有效處理與解決所涉案之域名。在國際間的判決案例中，瑞典最高法院在2018年就已認定，因註冊人擁有域名的使用權、轉讓權、販售權，具備經濟價值，當域名變成犯罪工具時，該域名則可視為有價財產予以沒收；今(2020) 年 5月7日，美國聯邦執法官員也向華府地方法院對.org註冊管理機構Public Interest Registry所管理之域名「coronaprevention.org」提出扣押令申請，並指出該域名為案件處理之財產標的(Target Property)進行扣押。

縱有諸多案例，但針對域名之扣押或沒收，在國內的司法實務上尚未為常見之處置，而當域名可成為法律上扣押與沒入之標的時，域名管理與法律體系的法制探討自有其必要。本場講堂活動邀請到司法與執法代表以及律師，以目