「封鎖境外重大侵權網站」捲土重來，著作權法修正草案已送立法院

2013年，經濟部智慧財產局發布新聞表示將研擬對策，由智財局直接下令ISP業者，以IP位址或DNS技術等方式封鎖「一望即知重大侵權的境外網站」，因該法案之制度是由國家行政機關自行界定，故被質疑恐有濫權之可能，當時多以 網路白色恐怖 稱之，更有媒體評論此舉違反憲法保障人民的言論自由。（智財局新聞稿：https://goo.gl/skcy5g，媒體報導：https://goo.gl/fTN9HA）

因為爭議太大，時任智財局局長的王美花表示將重新研擬制度，在制度設計或將考慮採用由法院裁判是否為侵權網站，方才會祭出封站措施。（參考：https://goo.gl/zgcjod）

近日，由鄭運鵬等20位立法委員提案的「著作權法增訂第八十四條之一條文修正草案」，已在立法院第9屆第4會期第1次會議中，決定交由經濟委員會進行審查。（請查詢立法院議案整合暨綜合查詢系統，https://goo.gl/hkXNf6）

修正草案的修正理由是這樣寫的：「數位科技推動經濟發展，許多創新的交易模式，使得著作權侵害更為頻繁及容易， 尤其是境外侵權網站。因為涉及司法管轄問題，訴訟成本較高且執法不易。為保障國內著作權人之權益，對於著作權人依民事訴訟法提起保全程序者給予權宜措施。」

修正重點包括：

1. 不知該中華民國境外網站所有人之年籍資料者，得僅列該中華民國境外之網站之 IP 位置或網域名稱

2. 為避免境外網站對侵權訴訟置之不理，讓著作權人提供之擔保金長期無法取回，未能於一定期間起訴者，著作權人得取回所提供之擔保

3. 無法知悉該侵權境外網站之地址時，法院之裁定及執行命令，得以電子方式傳遞至網站上所戴之電郵地址，如未載電郵地址者，可採公示送達

4. 著作權人得聲請法院令電信業者封鎖該IP位址或網域

目前，公共政策參與網路平台已有人提案聯署反對此修正草案。（參考：https://goo.gl/SPZ2Eb）